2024年06月27日
本報訊 張雅靜 報道 6月26日，省政府新聞辦召開“吉林省全面實施三大糧食作物完全成本保險政策解讀”新聞發布會，聚焦社會關切，回應熱點問題。省財政廳、省農業農村廳、國家金融監督管理總局吉林監管局相關負責人出席發布會，并就相關問題回答記者提問。
6月3日，經省政府同意，省財政廳、省農業農村廳、國家金融監督管理總局吉林監管局等7部門聯合印發了《吉林省2024年農業保險工作實施方案》，《方案》中對我省全面實施玉米、水稻、小麥三大糧食作物完全成本保險作出了具體部署。
“以‘自主自愿、惠及農戶、高質高效、合規管理、創新賦能’為原則，我省完全成本保險實施區域由此前的‘產糧大縣’擴展至‘全部市縣’。具體參保范圍包括小農戶、適度規模經營主體，支持種糧農戶和新型農業經營主體‘愿保盡保’。中央和省級財政對投保農戶實施保費補貼，推動我省農業保險政策進一步‘擴面、提標、增品’。”省財政廳一級巡視員王學志介紹。
記者了解到，今年，我省新增加了小麥的完全成本保險，并降低了保險費率，其中，玉米保險費率由7%降至6%、水稻由6%降至5%，小麥定為6%；將保險金額定為，玉米和小麥每畝750元、水稻每畝1100元；計算出保費為，玉米和小麥每畝45元、水稻每畝55元。同時，為更好推動政策落地，減輕市縣財政壓力，應由地方財政配套的保費補貼資金，全部由省級承擔，具體承擔比例為，中央財政45%，省級30%，農戶自交25%。
完全成本保險實現“擴面、增品、降費”，使得支農、惠農、強農政策效果更加明顯。經過測算，玉米和水稻的保費降低后，今年可為全省種糧農戶減少自交保費約1.34億元。
為了讓農戶受益更加明顯，省級財政主動加壓，承擔責任，預計2024年三大糧食作物完全成本保險承保面積接近6780萬畝，將超過我省過去3年完全成本保險承保面積的總和。為此，2024年，需要中央和省級財政安排保費補貼約23.5億元，比2023年增加10.9億元，增幅超過86%，其中，省級財政需要安排9.4億元，較上年增幅88%。
我省作為農業大省，人均耕地面積3.05畝，是全國平均水平的2倍多，具備加快土地流轉、培育新型農業經營主體，推進適度規模經營和農業產業化發展的有利條件。而要想實現農業現代化，適度規模經營是重要前提；要想大力推進適度規模經營，離不開農業保險這種現代經濟手段的加持。
“從實踐來看，完全成本保險的風險保障，不僅涵蓋了農業生產成本，而且還加入了土地地租、勞動力等適度規模經營所必須投入的成本，風險保障更全、保障范圍更廣、保險金額更高、保費補貼更多，能夠更加有效的穩定適度規模經營主體種糧信心，對于助力我省‘千億斤糧食’工程建設，促進適度規模經營主體加快發展、盡早實現農業現代化，都具有深遠的意義。”王學志說。
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